从3月1日起，国内5亿多手机用户漫游时将按照主叫上限降至0.6元／分钟，被叫上限调整为0.4元／分钟的新标准，占用国内长途则不再另行加收国内长途通话费。新标准还没有到实施日期，两部委却下发了“严禁手机漫游费借机涨价”的通知。看到这个文件，笔者第一感觉是太可笑了。可笑在本来是想通过听证会等途径把漫游费降下来，让消费者得实惠的措施，还没有正式实施，却竟然成了电信企业借机涨价的借口，成了合法保护电信企业垄断高收费的保护伞，与降价的初衷背道而驰。
回顾手机漫游费从提出降低收费标准，到征求广大公众意见，从召开听证会到征求专家看法，相关部委可谓反反复复、举棋不定。本来是想通过听证会降低手机漫游费标准，从而让广大消费者受惠的，但在征求意见阶段，就出台了两个比现行部分地区收费高的方案让民众讨论。当时，就有专家提出，按照这两个方案，可能出现一些地区漫游费不降反升的现象。本来听证会就可以决定下来的事，而听证会后两部委又召开了一些部门、专家参加的征求意见会议。无论广大消费者对“先入为主”的两套方案如何反对，最终还是基本采纳了第二套方案。
果不其然，如今出现了一些运营商不但不降反而要提高的情况。
这至少说明两个问题：一是两部委确定的漫游费新标准是高的，是有利于运营商而不利于消费者的。正确的做法是，漫游费下调幅度最少不能高于现在已经实行的优惠套餐标准，这样一些企业才没有“借机涨价”的空子可钻。二是漫游费还有下降的空间，起码现在一些企业比新标准还低的优惠套餐是有赢利的。
更可笑的是，两部委发文中表示，漫游通话费高于新标准的企业，如因技术原因不能按期执行的，经批准后可适当后延执行时间，但执行新标准的最迟时限不能超过今年5月1日零时。笔者不相信，改一个计费系统需要几个月时间，假如是让企业提高收费标准，计费系统一定几天就修改过来了。令人不解的是，两部委为何对电信企业言听计从、如此袒护，对其过分要求有求必应，甚至不惜朝令夕改呢？
(余丰慧 中国青年报)
